国际反贪污组织“透明国际”(Transparency International),于昨日公布2018年度贪污感知指数(Corruption Perception Index,CPI)排行榜,其中新加坡得分85,和芬兰、瑞士以及瑞典齐名,在该指数排名第三。
至于丹麦得分88,获选为2018年度最廉洁的国家,新西兰排名第二。新加坡在2017年排名第六,得分84,此次连升三个排名。
透明国际是对全球180个国家,通过13轮调查,收集各国商人、学者和国情分析师观点,对各国公务人员和政治人物贪腐程度评价。
指数介于0分到100分,满分100代表最清廉。
至于东南亚国家中,贪污感知指数有改善的国家包括汶莱、菲律宾和印尼,马来西亚和老挝保持不变。泰国、老挝、缅甸和越南的得分则下降了。
东南亚国家贪污感知指数排名:
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排名 |
2018得分 |
2017得分 |
新加坡 |
3 |
85 |
84 |
汶莱 |
31 |
63 |
62 |
马来西亚 |
61 |
47 |
47 |
印尼 |
89 |
38 |
37 |
菲律宾 |
99 |
36 |
34 |
泰国 |
99 |
36 |
37 |
越南 |
117 |
33 |
35 |
缅甸 |
132 |
29 |
30 |
老挝 |
132 |
29 |
29 |
柬埔寨 |
161 |
20 |
21 |
透明国际组织认为,有超过三分之二国家在2018年的贪污感知指数得分都在50以下,平均得分为43,只有20个国家得分上进步。
数据虽然显示在改善贪腐上取得进展,但大部分国家对于打击贪污不足,对民主构成危机。
透明国际:得分高不代表贪腐不存在
针对透明国际公布的数据,我国贪污调查局向媒体指出,近年无论是接到贪污投诉还是立案调查的案件,数量都处低水平。贪污调查局局长邓兆庭说,过去三年平均每年有8名公职人员因因贪污被检举。“我们致力于同所有利益相关者和社区伙伴合作,坚定打击贪污行为。”
本地媒体竞相报导我国成为全球第三廉洁国家,但是透明国际组织也提醒,虽然丹麦、芬兰、瑞典和新加坡等国,在贪污感知指数上得分最高,但是至今没有国家得到最高分即完全零贪污。
根据该组织文告,上述国家是基于因素如强稳的体制、法治精神和高度经济发展等拉高分数。
该组织指出,即便位居榜首的丹麦,该国最大银行丹麦银行(Danske Bank)也身陷洗黑钱的丑闻事件。国际有组织犯罪和贪腐报导计划(OCCRP),揭发丹麦银行爱沙尼亚分行出现总值2340亿美元的巨额可疑交易,与俄罗斯和阿塞拜疆的洗黑钱活动有关。
在去年11月,丹麦银行因此被控违反丹麦反洗黑钱法而被起诉,可能为此丢失该国AAA信用评级。
丹麦银行被揭涉洗黑钱
至于瑞士银行等金融中介机构,也被揭涉及全球大规模的洗钱计划,例如马国的一马公司丑闻,巴西的Odebrecht和Petrobas以及莫桑比克”金枪鱼债券“军购丑闻。
反洗黑钱金融行动特别工作组(FATF),针对11个项目评估各国反洗黑钱活动的效率,在上述七国中,仅瑞典一国在其中一个项目上获得高效率得分。
透明国际提醒,排名前七的较富裕国家,也成为国际大企业大笔出口对象。至于另一项调查《2018年出口贪腐报告》,则显示这些国家对于那些行贿外企打击不力,特别是芬兰、丹麦和新加坡,被点名鲜少和几乎未对海外行贿活动有效执法打击。至于挪威和瑞士的得分最高。
文告中也提及,当OCCRP尝试挖掘和调查,有关马尔代夫政治领袖行贿,以换取廉价地皮在原始珊瑚礁和岛屿上建造豪华酒店。却意外搜出一名新加坡富豪。
透明组织提醒,海外行贿活动会阻碍国家发展,扭曲国际贸易的公平竞争环境,当那些来自”廉洁“国家的外企,将之合理化作为提升商业优势的手段,形同在鼓吹行贿文化。更讽刺的是,这种做法也强化了那些发展落后国家越发腐败的偏见。
2018年,”税收正义网络“(TJN)制定的金融保密指数中,瑞士名列前茅,新加坡排名第五。金融保密法让一些公司有机可乘,暗中替人避税乃至洗黑钱。
透明国际:继续对高分国家施加压力打击贪腐
据估计,每年有多达1万亿美元的非法资金流动离开发展中经济体。撒哈拉以南非洲 -就是在贪污感知指数得分最低的那些国家 ,却为此损失最大比例的财富。
故此,透明国际表示仍会对得分指数高,包括丹麦、瑞士、新加坡等国继续施加压力,以其填补漏洞和制裁错误行为,并开发金融体系供审查。
透明国际强调,在环环相扣的全球环境,没有国家可以拿着贪污感知指数的高分指数,就足以炫耀自己打击贪腐得力。贪污感知指数无法展现打击贪腐的高度复杂难度。私人界贪腐和洗黑钱活动也是另一大棘手领域。
在2010年,新加坡还曾于纽西兰一同齐登贪污感知指数榜首,得分在9.3分。最高分10.0分。