情义之家新报告:外籍女佣仍面对强迫劳动问题

新加坡客工组织情义之家(HOME)与香港反人口走私组织Liberty Shared合作,于本月15日发布了一份报告,揭露在我国的外籍女佣面对三大问题:过度劳动、面对言语羞辱和薪资纠纷。

根据国际劳工组织定义,若以任何惩罚相威胁,强迫任何人从事违反其意愿的一切劳动或服务且不能随意离职,即是强迫劳动,其中包括限制劳工行动‘克扣工资、恐吓和心理压迫等等。

雇主为女佣申请工作准证,有责任确保女佣遵守准证条例,包括婚姻限制、强制医疗检查并确保女佣不涉及任何非法活动,雇主还得缴交五千元的保证金。

报告指出,正因为这些条例,反而鼓励雇主严厉地监控女佣的生活起居,有者甚至面对暴力、禁食、被辱骂和过度劳动的威胁。

对此报告呼吁人力部应把就业法令(EA)对基本劳动权利,例如工时、病假、加班等规定和保障,延伸保障外籍女佣群体。

女佣Indah被雇主克扣四万元工资

在报告发布会上,情义之家也引用数个真实面对强迫劳动的女佣个案。例如在本地工作十年的Indah(化名),被雇主克扣超过四万元工资,也不被允许使用手机,几乎七年没和家人联系。

另一女佣Ella每日工作17小时,每月只有一日休假,即使向雇主申诉手痛,仍被迫每日用手清洗雇主一家的衣物,还遭受言语霸凌。

Myaing则遭雇主长期言语霸凌、曾被禁食和被令睡在朱家阳台。

Rosa则每日工作19小时无休,她不满工作环境要求转换,却被雇主威胁甚至禁止他离开家门。Rosa试图爬窗户逃走结果摔断腿。但是住院期间还要上手铐。警员甚至没告知他雇主是否又被调查,还对她企图自杀的行为发出严厉警告。

在一些个案中,人力部裁定女佣投诉无效,坚持要把女佣送返代理公司,结果遭索讨费用才能返回自己的国家。

女佣举报  要经测谎机测试

遗憾的是,我国现有的法律框架对于辅助这些女佣的措施乏善可陈。雇主的一些严苛待遇仍不足以使警方以刑事追究指控。再者,诸如工时过长、没有周休、言语霸凌、伙食不足、生活条件恶劣、被监视和监禁,身份证件被克扣等等,也不常引来人力部或警方的追究和惩戒。

情义之家也提及,这些女佣每每接受调查时,还要经过测谎测试,警察也时常经过做假证供将被对付。感到恐惧和焦虑,一些女佣往往选择息事宁人不追究,忍气吞声返回家乡。

对此,情义之家也建议向执法人员提供建设性的醒觉计划,呼吁更有效地保护作为弱势群体的家庭女佣,减轻被强迫劳动的风险。

吁修法规范以符合国家劳动标准

在报告中情义之家也建议:

  • 应修订《2014年预防人口贩运法》,确保完全遵守联合国《有关预防、禁止和惩治贩运人口的议定书》
  • 确立家庭女佣可自由转换雇主的权益,明确规定雇主和雇员相互应遵守的合理离职通知期
  • 改革、并废除保证金条件
  • 废除中介聘雇费用,免除低收入外籍客工客工,刚来工作就承担债务
  • 和女佣出口国跨境合作,规范和强制执行符合国际劳工基准的雇佣和工作条件。
  • 废除网络推荐频道,因一些雇主会对客工留下未经证实的反馈,影响客工未来就业
  • 保障客工、女佣的自由行动权利、强制雇主有单有据银行转账客工薪资、对霸凌女佣的雇主严厉惩戒。