上周,乐施会公布一项指数,对比全球157国在降低贫富差距所做出的努力。其中,我国被指降低贫富差距成效不彰,排名只得倒数第九(149名)。

乐施会的报告,很快就遭到政府要员的反弹,其中社会及家庭发展部长李智陞坚称,乐施会更应该看看我国政策所达成的成效,例如国民高拥屋率、医疗服务领先全球、学生表现排名佳子,说明现有政策已取得成效。

李智陞甚至言道,新加坡人普遍承担的所得税偏低,几乎一半人口不缴任何所得税,但是这些群体却能从政府获得高素质基础建设和较多社会援助。

王瑞杰对乐施会报告“失望”

此外,财政部长王瑞杰也对乐施会的报告感到失望,认为报告将资源投入和表现混为一谈,只关注政府在教育、医疗上的开销,是错误的分析。

图源:《今日报》

“世界银行发布“人力资本指数”就是为了研究如何改进政策成效,排列第一的我国非常乐意和其他国家分享我们的经验,也希望国人确信我国的制度很好地为他们服务。”

对此, 乐施会贫富不均政策负责人麦斯罗逊也回应了李智陞,指出为何在落实扶贫累进税制政策排名,我国包尾,也与我国宽容富有大企业和个人的税制有关。

他指出,我国税收政策的影响是跨国界的,甚至被富有企业视为避税天堂。结果是被规避掉的税收,侵害了其他发展中/落后国家的收益,使之缺乏可投入发展学校和医院建设的资金。

经济学家:应改革公积金税制

针对我国在促进累进税努力的包尾排名,本地金融服务专业前主席梁实轩也有话说。他在个人博客撰文,提及去年11月,出现在英媒《今日报》题为《公积金扣税更利富人,经济学家要求税制改革》的报导。

报导中称,假设一名富人存入100元在公积金户头,就可得到22元的所得税减免。但相对下,月入3千元的普通民众,只能得到2元的减免。

经济学家Walter Theseira建议,应改革我国公积金减免税制中的“累退性质”。比起高收入者,收入较少者却贡献出收入中更大占比回馈社会,可导致不同收入群体的潜在储蓄差距出现极端差异。

根据Walter的计算,收入较低的一半家户平均获得14巴仙公积金扣税,但是社会收入前10巴仙的家户却可得到31巴仙的扣税。

相对下乐龄补贴计划的3亿5千万元的开支,政府为上述扣税补贴,每年要付出10亿元收益的代价,这可不是小数目。

政府或许可辩解,10亿元的扣税补贴,乃是鼓励公民在公积金储蓄,但是Walter则质问:“如果取消掉补贴,这10亿元是不是还能支持更多的退休政策?”

Walter则建议,政府应改用“信贷制(credit system)”,不论收入阶层,纳税人都获得相同所得税回扣,这些信用额度可用来减免其他税务,或用在公积金当缴税额。

“扣税系统与边际税率挂钩,收入水平较高也会增加扣税值,相对下信贷制度本质上更为中立。”

财政部称落实“累进”社会政策

当时,财政部曾对Walter的建议作出回应,表示探讨税制系统较不“累进”的部分是可行的。不过整体新加坡税制和财富转移系统就是“累进式的设计”(注:累进税指的是收入越高,被课税的税率也越高)。

例如,在2016年,每征收一元税收,低收入家户就可得四元收益,相对下中等收入家庭平均只能得2元收益。

在就业入息补助计划(为月入2千劳工补贴3600元)和乐龄补助计划,政府每年开销10亿元,协助退休或低收入者。至于公积金的派息利率也有分层次,首6万储蓄的派息较高。

财政部认为,透过落实各种计划,已经使得现有社会政策呈现有助低收入者的累进性质。“公积金乃是新加坡社会保障的重要支柱,和获津贴的高拥屋率、教育、医疗福利和和技职培训相辅相成。对于较不幸群体,则可透过其他计划施予额外补助。”

对此,Walter教授认可现有的累进式社会政策,但也提醒探讨公积金扣税制度,也是一次良机,改善更均匀、累进式的税收系统。何况为落实乐龄补贴计划,政府的开销也不小。

征最多税,花的钱却最少?

梁实轩则提出自己的看法:

一,停止用人民的公积金赚钱。政府不应透过扣押从我们公积金生成的部分回报来赚钱,没有任何政府会这么做。从现金流角度来看:人民自己存入公积金,政府不动用公积金系统里的钱。

二,公积金终身入息计划和终身健保计划的估算必须透明化。所有已完成的精算研究和报告都应公开予众。同时也要考量通膨影响。自1999年以来,我国公积金的实际回报率恐怕是全球最低的。

三,公积金的投资以实得往年年化回报率计算,许多新加坡人在55岁可提取更多的公积金数额。2013年前或十年以来,普通户头的实得回报率太低了(少过1巴仙)

四,新加坡政府投资公司(GIC)负责管理公积金—从一开始的回报就超过6巴仙吗?

五,那么,如果是根据GIC往年年化回报派息,许多公积金成员都能达到最低全额和基础退休金额。目前,7位年届55岁的国人,只有一位在未抵押房产下,可达到最低全额退休金额。

应扩大开支助低收入群体

六,政府应敢于扩张开支协助低收入群体,而不是一味“存钱”累积盈余。比起官方公布的96亿元财政盈余,如果根据国际货币基金组织的财政报告指南估算,可能还要达到200亿元。

七,仅从现金流来观察,新加坡国民可能是全球被征收隐形税(implicit tax)赋最多的群体,公积金最高贡献值高达月入的37巴仙,也是世界之最。

我们的政府开支全球最低?

根据《经济学人》在2014年9月的报导,“在丹麦,政府开销占国民生产总值的60巴仙。在多元社会美国政府开支则是39巴仙,在多语言社群的新加坡,却仅占14巴仙。”

那么,为何我国政府花在人民身上的钱,比起其他发展中和先进国却是最少的?

从现金流角度看,国人支付的税收可能是全球最高的,例如:税收、间接税(如消费税)、全球最高的公积金贡献值(在他国可能是社会保障或保险税)。然而,国民获得的退休金回报率确实全球最低、以及相对最低的社会福利。

You May Also Like

疗养院疑疏忽致健康恶化 向卫生部投诉调查两年无结果

疗养院疑出现照料疏忽,致使一名中风年长者病情加重,在陷入行动完全瘫痪、靠输管进食的两年生活后与世长辞。家人两年来不间断发电邮、联系卫生部调查,所得到的答复都是:请等候进一步调查结果。 网民王光祥,在一篇署名”无助的新加坡人“的脸书贴文分享,其岳父洪荣晟乃中风患者,在2016年7月29日,被安排住进一家疗养院。虽然有疾在身,但入院前仍很有精神,还能在辅助下行走、进食。 然而,住进这家疗养院,岳父的健康状况却每况愈下。最终在20天后,即8月10日因为情况紧急被送急诊,当时,他完全无法答话,被诊断严重脱水,家人甚至被告知作最坏打算。 此后,王光祥的岳父只能长期躺在病床,完全依靠他人护理,只能以输管进食,也无法与人正常沟通。如此生活根本没有任何品质可言。 洪荣晟的身体状况一直如此,直到他在2018年8月19日与世长辞,没能迎来两周后9月1日的65岁生日。 王光祥披露,疗养院护理人员声称,其岳父好动且不听劝,只好以束带禁锢,导致手腕出现勒伤,看护人员甚至没有注意到束带下有伤口,也没发现其岳父长期在床出现褥疮。 针对有网民询问为何不在家照料岳父,王光祥也解释,他们家是双薪家庭,意味着他们夫妻出外工作后,家里只剩下不善照料情绪化老者的帮佣和两名年幼小孩。为此当时把岳父交由疗养院专人看护,是较好的选择。 疑未正常喂食 ”我们不会丢下我们的家人,我妻子长期以来都是岳父的主要看护人,还要承担身为妻子、母亲和一名女儿的责任。“ 在疗养院住两周期间,洪荣晟亲人都有轮流探望他,每次带食物给他吃,岳父都显得饥不择食,令家人起疑,质问看护人员是否有正常喂食。职员总是回应”他没有吃完“,”他老是这样“来敷衍。 报警并投诉卫生部 认为疗养院出现护理疏忽,王光祥一家在两年前,就已报警,并投诉到卫生部,同时致函给全权拥有疗养院的KV…

网民:证明部长薪资过高 却无法解决民瘼

虽然副总理张志贤,费尽唇舌在国会解释部长薪资的成分,不过他仍没有提及总理薪资和部长们,加上基薪和花红后实际的所得数额。 更进一步,是否能效仿邻国,公布所有部长和议员名下资产? 据张志贤在前日于国会对比,政府与工人党提出的薪资建议差别。初级部长年薪是110万元,其中65巴仙乃是71万5千元的基本年薪,也即12个月薪和第13个月花红。相当于这些初级部长,每个月的月薪达到5万5千元。 部长薪资参照国内首千名富者收入 虽然把工人党也拖下水,想证明连工人党也同意这样的高薪准则,但是工人党秘书长毕丹星在国会中也及时反驳,该党提出薪资建议,使用的原则不同,工人党以公务员薪资为基准,但是执政党则是参照全国首1千名最富有者的中位数收入,再折扣40巴仙。 同时,工人党也主张,与其只是公开计算薪资的方程式,更应该直接向民众公开,每个部长实际收到多少金钱数额。 网民们也不是省油的灯,直言人民关注的重点,不是部长薪资怎么算,而是现有薪资本来就太高,但是人民却被各种生活负担压得喘不过气。特别是总理李显龙已经成为全球年薪最高的领袖。 网民Loh Wai Poon就揶揄,现在政府终于透明化,证实我国部长所得比其他第一世界国家的部长来得高! ”百姓做到退休,公积金才10余万“ Irene…

改抽佣制引司机不满 康福德高德士总裁为行动党议员

本岛最大德士公司康福德高(ComfortDelGro),修改电召服务抽佣制度,引起德士司机不满。 目前,该公司旗下司机在非繁忙时段接电召,公司对每趟服务抽佣3角,繁忙时段则是4角,预约电召为1元。 现有电召车资抽佣 非繁忙时段 0.30元 繁忙时段 0.40元 预订电召 1元 在新制度下,车子超过12元的服务每趟将抽佣3.9巴仙。 假设德士司机接到的订单为13元,他们将被公司抽佣5角钱。 车资…

15年前推出国际医疗计划 吸引外国病患来就医

卫生部刚在本周日,勒令本地三家公立医院,不得再透过中介招揽外国病患,使用公立医院的公共医疗服务。卫生部指责,这已违反公共医疗服务优先服务本国人的宗旨。一些医学界人士也狠批,中介介绍病患藉此赚佣金,已违反医疗伦理。 医疗旅游在近年来成为趋势,不仅本国在做,也面对区域其他国家如马来西亚的竞争。根据新加坡旅游局数据,在2012年我国医疗旅游收益达到11亿新元,2015年达到9亿9400元。 澳洲投资市场报告服务机构Urbis 预测,我国医疗旅游每年增长8.3巴仙,预计在今年可达17亿1000万元收入。 新加坡早在2003年,就由新加坡经济发展局、新加坡旅游局和新加坡国际企业发展局,共同发起“新加坡国际医疗”计划,旨在把新加坡发展成亚洲主要医疗中心。 上述三个部门统筹委员会负责监督实施。其中,新加坡经济发展局的作用是促进投资和增强新加坡医疗产业的能力;新加坡旅游局的作用主要是市场推销,负责调查并加强外国病人的接送服务及开拓海外病人治疗安排的相关渠道。 当时,许文远刚接手卫生部,他在“新加坡国际医疗”推介礼上,在致词时就呼吁,应仿效”丰田汽车的经营理念“,把医疗服务分为两类,即提供可负担的大众化医疗服务,也针对有能力的医疗顾客提供增值服务。 2002年,有超过20万外国人来新就医。许文远认为,东南亚区域人口超过5亿,仅取其10巴仙,都是很可观的市场。更何况中国和印度中产阶级的崛起不容忽视。 ”政府放眼在2012年,每年为100万外国病患服务。“他相信,透过培训优秀医疗人才,政府也致力生命科学研究,推动国际医疗有助为国人创造高薪工作。 坦言担忧公立医院人才被吸走 不过,他不否认卫生部也担忧,吸引外国病患来就医可能推高医疗成本,因为公立医院需要和私立医院竞争医疗人才。 许文远当时说,他在1978年投身卫生部服务,伊丽莎白医院刚开张,吸引许多外国病患特别是印尼人。然而,许多有经验医生和人才都出走到私立医院就职,中央医院人手几乎一夜间被掏空了部分。公立医院用了好几年时间重建地位,但是医疗人员薪资和成本已不可同日而语。…