连氏基金会和国立大学社会科学研究所两位助理教授何琳贻黄瑞莲,针对我国长期护理前景进行研究。

除了昨日《海峡时报》所报导,强调更多年长者选择居家或中心式看护服务,且成本高昂,显示有必要提升现有社会保障机制。有关研究报告也针对现有医疗保健政策提供建议,特别呼吁应改善终身护保计划(CareShield Life)的受保赔付条件,让保户获得较广泛的保障。

报告列举出一些新的看护政策或计划逐步涌现,例如整合式居家和日顾计划(IHDC),让那些无法离开住家的年长者,中心能暂时派看护人员到家服务,至于那些在家护理者,则被鼓励在行动便利下能转移到中心接受看护。

至于“活跃乐龄中心”也在新的公共组屋区提供整合式乐龄看护服务,例如日顾、复健和代送日用品等。

“近年来,私人领域填补了乐龄看护领域的空洞,特别是针对想获得更多元和专属服务的中产和中上阶级。自愿福利组织也开始与私人业者合作。”

该研究发现,缔造获颁关系是实现规模经济和专业化的有效手段,同时也能落实提供全方位和持续性服务的目标。研究也认为,社会与家庭发展部把社会关怀任务,转交给卫生声部,使得看护领域获得更集中的规划和精简化,有望使该领域受惠。

研究报告欢迎政府推出终身护保计划,在应对长期护理成本日益攀升,提供民众保障。然而研究也点出其问题,包括终身健保符合赔付的条件严苛、相对较低的保赔和妇女需支付出更高保费。

去年仅6.6巴仙长者严重伤残

保户需符合严重伤残资格,即日常起居至少三项无法自理,才能领取每月600新元的赔付。然而,报告指出在2017年,只有6.6巴仙长者34千人面临严重伤残情况。这意味着,有大部分人都在符合申请赔付的范围外。

Elaine Ho指出,许多新加坡人的长期护理可能面对保障不足。在2017年,有三分之一年龄介于4084岁人士,仍未购买基础乐龄健保(ElderShield)。

年长者可选择是否参与终身健保,但有多少人愿投保也有待观察。例如女性基于较高的保费有可能选择不投保。再者,每三位购买乐龄健保的国人,只有一位有另购私人保险。

学者建议:终身健保依伤残情况赔付

终身护保规定,日常生活至少三项不能自理,才符合严重伤残定义以申请赔付。对此Elaine Ho也建议,可以改为根据有多少项日常起居无法自理,分等级给与相对的赔付,以此把保障范围也扩大至一些身患一定程度残障的国人。

慈善领域在长期护理仍扮演重要角色,我国有170个护理服务单位,其中三分之二都是自愿福利组织。虽有政府拨款和补贴,但政府发放拨款所依据的平均“标准成本”,和长期护理服务的实际成本仍有差距。

卫生部“标准成本”和实际居家看护成本差异,介于2037巴仙

服务类型

卫生部标准成本

实际成本

居家看护(一次拜访)

109

139.43

居家疗程(一次拜访)

129

205.09

居家个人护理(每小时计)

22.67(第一级)

22.78(第二级)

28.67

这是因为不同类型服务,例如居家护理的成本都有差异,其中一家服务提供者表示,即使已有政府津贴,提供低收入家庭的开销有29-41巴仙仍来自善心人士捐款。这也致使福利组织花更多时间筹募善款,显然不是长久之计。

除了透过保险分担风险,研究呼吁政府增加社区或居家护理的拨款。有鉴于人口加速老化和家庭微型化,我国各界更需要重新检讨改革社会契约,并提供更有保障和涵盖更多阶层的社会安全网。

You May Also Like

中学历就业率67巴仙 年长打工族学新技能应对职场变化

2017年,超过1千100名专业、经理、执行员和技师(PMET)群体,透过人力资源部就业支援计划(CSP)与高薪职缺匹配,当中有者失业超过12个月,其中有500人年龄超过50岁,人数高于2016年。 人力资源部在过去两年加速发展专业转职计划(PCP),协助中年PMET群体增加技能,寻求更好的薪资待遇和升迁集会。目前在30项领域中,已设立超过100个专业转职课程,比去年翻了一倍。 包含内部核数师、财务审计专业或顾问的新转职课程也在今年推出。人资部将继续监督和根据市场需求,拓展课程容量或增设合适的新课程。 人力资源部部长杨莉明,针对淡滨尼集选区国会议员钟丽慧的提问,在国会作上述书面回答。钟丽慧询及,政府推行“应变与提升计划”(Adapt and Grow)的效应;二,政府是否有意继续增设和拓展更多领域下的专业转职计划,令更多雇员受惠;以及就业支援计划对于高龄PMET群体的触及成效。 保障年长者就业 工党非选区议员吴佩松则提问,对于加强年长者终身就职能力的非营利组织,人资部提供何种辅助,杨莉明则回答,年长者要留在相关领域职场,则需与时并进适应时代和技能的变化。对于持续教育与培训(CET)课程,政府都有提供各方面拨款协助。 例如在未来技能中途职业强化津贴下,有受教育部和新加坡未来技能发展局(SSG)承认的课程,包括非营利组织如曹氏基金华美培训学院提供的劳动力技能认证(WSQ)技能课程。 政府倡议提供年长者具建设性的职场工作。新加坡国家雇主联合会(SNEF)则是政府WorkPro计划的主要伙伴,鼓励雇主重新调整工作流程,让年长者也能在职场上发挥生产力。 人资部也有直接的措施,帮助年长打工族提升就业能力。雇主聘请55岁以上、月薪不超过4千元的员工,可获政府特别就业津贴(SEC)补贴。在“应变与提升计划”中,人资部支援年长打工族寻找新工作,专业转职计划和就业支援计划等,则提供相应的培训和辅导,协助他们解决职能与薪水错配的问题。 与政府合作的非营利组织都能获得政府直接或间接的拨款协助。例如,政府支持飞跃家庭服务中心,透过旗下长者教育部门协助乐龄人士终身学习。…

NEA: New S$1.76 million fund to help organisations with costs of treating and recycling food waste

Singapore’s National Environment Agency (NEA) will devote an investment sum of S$1.76…

Know your Council of Presidential Advisers

Bhavan Jaipragas/ The Council of Presidential Advisers’s fundamental role is to advise and…

Christians “less likely to riot” – George Yeo

NOTE TO READERS: We will not hesitate to remove any religiously inflammatory…