举牌吁川普推动两岸和平 璩美凤一人集会险触《公共秩序法》

台湾政界闻人璩美凤于昨天下午3.20分，前往朝鲜领导人金正恩下榻的瑞吉酒店外举牌，呼吁美国总统川普推动海峡两岸和平。

她向现场媒体声明，川普推动南北韩和平互动，然而中国大陆和台湾两岸的中华儿女却走向战争，若川普能让两岸和平，才能为美国、全亚洲带来最大的利益。

据《联合早报》在脸书专页分享的视频，她拿着一张写着：“Trump – Peace Korea, Trump – War Taiwan, Nobel Peace Prize?”字样的纸板，似乎要表达，川普为朝鲜半岛带来和平，却加剧台海对立，质疑他角逐诺贝尔和平奖的资格。

璩美凤在发表言论约2分钟后，约2、3名警员趋前，吁请媒体站离路面，也间接暗示璩美凤结束公开言论，离开现场。

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另一方面，一名69岁的南韩妇女金吉雍（译音）在今早于川金峰会会场嘉佩乐酒店附近，举大字报呼吁北韩归还他的父亲金永亿（译音）。金吉雍声称其父亲在1960年被北韩俘虏，至今生死未卜。她的声明由52岁的南韩牧师金九和（译音）翻译给现场媒体。随后二者也被警方请离现场，并未有任何冲突和逮捕行动。

不过，璩美凤和南韩妇女事先未向新国政府申请，发表公开言论，若换作是本国公民，可能有面对触法而被捕的风险。一些社运份子指出，若警方力劝璩美凤还不愿意离开，前者也可基于《公共秩序法》，直接采取强硬行动逮捕。

例如‘网络公民’在去年10月曾报导，艺术家和社运分子施兰（Seelan Palay），在没有警方许可下，独自一人站在国会前，举着“一面画有图案的镜子，批判政府前国会议员谢太宝遭囚禁和软禁32年，进行无声抗议。在警方劝离不果而被当场逮捕。

一人集会可触法

在新加坡，即使是低至一人的小规模集会，也会抵触《公共秩序法》，对打压言论自由力度严苛，引起民众诟病。早在2009年，议员林瑞莲就抨击该恶法，例如对集会和游行的定义，不再限制于5人。也意味着，即使只有一人，也可构成非法集会，使得政府有能力进一步钳制民众的自由。

“新加坡宪法第四部14条文，阐明公民的言论、集会和结社自由权利，固然国会有权基于安全考量作一定限制。但这是宪法保障人民的基本权益，《公共秩序法》是否已越权，致使人民与政府的对等对话权益放弃太多？“

要说一人就是集会已经犯了语病，再者，难道已有先例，少于4人的集会对民众生活构成威胁？司法部长山姆甘曾就此回应：在《杂项犯罪法》（Miscellaneous Offcence Act）下，5人只是参考数，应把焦点放在活动意图而不是人数，例如4人有意制造混乱明显比20名进行和平活动的群体，构成更大威胁。

“我们可以假定人们都行为理智，然而事实是总有一小撮需要以法对付的行为极端者。如果1人太少，要多少呢？各国的集会最低人数也不同，有些定为三人，所以过于集中在人数的讨论会模糊掉警方对维护治安的职责，更应专注于活动的意图和成果是否带来显著威胁。“

‘网络公民’以视频记录下施兰的和平抗议，后者并无作出多大的威胁，为了控诉对前国会议员谢太宝的不当囚禁待遇，只是拿着一面镜子站在艺术馆和国会前和平抗议。他不曾干扰民众，也不曾反抗警方，然而施兰最终还是被逮捕了。逮捕施兰的行动，显示当权者无法容忍异议与民众的批判，也延续了司法的不公义。

注：璩美凤是具争议的台湾政治和新闻界名人，曾担任记者、电视节目主持人、台北市议员、新竹市政府文化局局长、澳亚卫视主播等。在2001年陷入性爱光碟丑闻，她目前是中华团结联盟党主席、中华统一促进党发言人。