两千万赌川金会成功 学者:峰会含失败风险

新加坡国立大学政治系助理教授莊嘉颖认为,新加坡政府促成美国总统川普与朝鲜领导人金正恩会面,砸下两千万新元的赌注,希望川金会能带来良好结果,新国能与两国交好。但是和任何赌局一样,峰会结果也可能出现风险,届时川金会将不是新国的成就,而是历史的污点。

莊嘉颖在他的脸书账户发布FB贴提醒国民,不要被表面的空前盛况所蒙蔽,忽略掉峰会谈判内容,攸关东亚多个国家的生死存亡,若一不小心出错,或其中一国领导人翻脸,都能引发区域危机。

朝鲜独裁政权下,人权纪录一直受诟病;至于川普喜怒无常,近期甚至以贸易战向美国盟友施压。再者,纵观美国过去与伊拉克、利比亚和伊朗等国谈判放弃核武或化武,其成效令人对此次峰会成效有所保留。

为此,他认为新国花两千万新元,承接主办峰会,本身冒着一定的风险,是“策略性的赌注”。

他相信新加坡会把握机会,若一切顺利,将能加深与美国合作伙伴关系,也能与朝鲜开拓新商机。

与此相反,若川普与金正恩在峰会后撕破脸,拥有核武的朝鲜将对整个东北亚洲构成威胁,美国与朝鲜甚至可能把失败的责任推给新加坡,也令我国卷入复杂的区域政治问题。

早前,亚洲新闻台邀请众多学者和评论员,分析新加坡从举办川金会获得的成果,并附上标题:川金峰会稳固新加坡国际地位

莊嘉颖也是受邀时评员之一,在报导中他如此被引述:新加坡国立大学政治系助理教授莊嘉颖认为,新国政府的两千万新元投资,乃“策略性赌注”,期许峰会顺利进行,以及美朝两国在多年对峙后,关系进一步发展。

基于上述报导未涵括他对此课题看法的细微区别,以及峰会背后一些深切问题,为此在其个人脸书张贴完整评述问答,与网民分享其观点。

以下为莊嘉颖评述全文

1.新加坡主办此历史性峰会有何重大意义?新加坡作为峰会场所比起其他地点有什么优势?

莊:峰会有其历史意义,促成美朝两国领导人破冰会面,也意味着亚洲东北区域的和平稳定。新加坡肯定作为峰会东道主和国际外交枢纽,被载入史册。

我相信新加坡会寻求与美国及朝鲜两国长期友好关系。我国与美国自数十年前就是深厚的经济与策略伙伴。与此同时,新加坡与朝鲜有正常邦交,也有朝鲜大使馆,不论在贸易与投资上都有往来。据传朝鲜领导层也曾来新加坡治疗和购物。

2.新加坡作为东道主效率如何?

莊:新加坡政府礼遇川普和金正恩,布重兵确保保安无失,与此同时注入2千万新元,这笔费用也涵括金正恩一行人到访的开销。然而,我们不应被眼前空前盛况,模糊掉峰会背后攸关存亡的严肃问题。

川普和金正恩是来谈判核武威胁的,牵连北美和东亚各国安危,当中也有许多新加坡重要伙伴–日本、南韩、美国和中国。协谈某部分出错,或两国领导违背在新加坡签署的声明,这种风险都可能发生。

新加坡将无意中被卷入我国无法掌控的区域策略难题。1919年瓦尔塞公约为二战埋下种子;1938年慕尼黑会议为纳粹侵略铺路;以及1921、22年的华盛顿海军条约,也引起日本帝国主义的不满,这些都是前车之鉴。

朝鲜人权引诟病  川普喜怒无常

再者,朝鲜手上的核武仍是隐患,例如该国在万塔山进行核试,含核辐射的物质可能会渗入空气中。朝鲜政权若不稳定,恐引发难民潮、重武装组织崛起、甚至核武或核裂变原料流出朝鲜半岛。

朝鲜也是知名的冰毒(甲基苯丙胺)仿冒和生产地;他持续扣押外国如日本公民等种种人权记录,都必须被严正看待。

相对的,朝鲜半岛的稳定取决于美国遵守与朝鲜的协议。美国过去与那些有意放弃核武或化武的国家谈判,但是看看伊拉克、利比亚、叙利亚乃至最近的伊朗处境,恐怕我们不能寄予厚望。事实上,若朝鲜出现上述国家相似的情境,都会对整个东北亚带来破坏。

川普政权喜好惩罚亲密伙伴,例如近期在商贸议题针对欧盟、日本和加拿大,其国际诚信堪虞。

“当最佳东道主很重要,但不要忘记当中的风险。”

3.外交部长维文先行到华盛顿及平壤打点川金峰会。您如何看待新国政府对峰会的重视和效率?

莊:我相信维文先生的出访有助确保峰会顺利进行,不过新加坡不是谈判中的主角,维文必然是去商讨峰会后有利新加坡的安排,例如减低美国实施贸易战对新国的冲击,以及与朝鲜开启新商机。

4.新国政府须在短时间内把安全、传媒、峰会会场等布置好,2千万新元的注资,是否值得?

莊:这2千万新元是策略性赌注。赌的是峰会顺利举行,美朝两国关系取得进展,藉此局势为新国带来机遇。所有赌局都有风险,可能会发生不尽人意之事,这笔赌注是否值得,就要看峰会后的长远进展。

如果一切顺利,新加坡或能踏足美国市场,加深与美国关系;也可能开拓与朝鲜合作商机。新加坡主持国际外交平台的能力也将获赞许。

若峰会长远结果不太理想,川普和金正恩翻脸,可能把失败原因推给主办方新加坡–推卸责任可不需要什么理由。新加坡也因此与川普政府,乃至下一任共和党美国政府交恶。结果川金峰会成为历史上的污点。